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失业保险
2015年12月17日 15:52 来源:朔州市人社局劳动保障办公室

  

1、什么是失业人员?

  答:失业人员是指在法定劳动年龄内有劳动能力,目前无工作并以某种方法正在寻找工作的人员。它包括两类:一类是指就业转失业人员;另一类是指新生劳动力中未能实现就业的人员。《失业保险条例》所指的失业人员只限定为就业转失业人员。

  2、 失业保险具有哪些主要特点?

  答:失业保险具有如下几个主要特点:

  (1)普遍性。它主要是为了保障有工资收入的劳动者失业后的基本生活而建立的,其覆盖范围包括劳动力队伍中的大部分成员。因此,在确定适用范围时,参保单位应不分部门和行业,不分所有制性质,其职工应不分用工形式,不分家居城镇、农村,解除或终止劳动关系后,只要本人符合条件,都有享受失业保险待遇的权利。分析我国失业保险适用范围的变化情况,呈逐步扩大的趋势,充分体现了普遍性原则。

  (2)强制性。它是通过国家制定法律、法规来强制实施的。按照规定,在失业保险制度覆盖范围内的单位及其职工必须参加失业保险并履行缴费义务。根据有关规定,不履行缴费义务的单位和个人都应当承担相应的法律责任。

  (3)互济性。失业保险基金主要来源于社会筹集,由单位、个人和国家三方共同负担,缴费比例、缴费方式相对稳定,筹集的失业保险费,不分来源渠道,不分缴费单位的性质,全部并入失业保险基金,在统筹地区内统一调度使用以发挥互济功能。

  3、为什么要扩大失业保险的覆盖范围?

  答:逐步扩大覆盖范围是失业保险制度的发展方向。劳动力在不同所有制产业和行业之间的有序流动是劳动力资源和其他经济资源实现合理配置的重要手段,是建立市场就业机制和社会主义市场经济体制的需要。扩大失业保险覆盖范围对大多数劳动者具有重要意义,既是必要的,也是可行的。

  4、哪些单位及其职工应当参加失业保险?

  答:根据《失业保险条例》和山西省人民政府《关于推进非公有制经济单位和灵活就业人员参加社会保险工作的意见》规定,下列单位及职工应当参加失业保险:国有企业、事业单位、城镇集体企业、混合所有制企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业、民办非企业组织等。

  5、缴费单位如何办理失业保险登记?

  答:缴费单位必须向所在地的失业保险经办机构申请办理失业保险登记,参加失业保险。登记事项包括:单位名称、住所、经营地址、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行账号以及劳动保障行政部门规定的其他事项。

  新成立的缴费单位应当自成立之日起30日内,持营业执照或者登记证书等有关证件到当地失业保险经办机构申请办理失业保险登记。失业保险经办机构审核后,发给失业保险登记证件。

  6、缴费单位如何变更失业保险登记?

  答:缴费单位的失业保险登记事项发生变更或者缴费单位依法终止的,应当自变更终止之日起30日内,到失业保险经办机构办理变更或者注销登记手续。

  7、参加失业保险的单位和个人缴纳失业保险费的费率分别是多少?

  答:按照《失业保险条例》规定,目前失业保险的缴费费率单位缴费部分按职工工资总额的2%核定缴纳,个人缴费部分按本人工资的1%核定缴纳。

  8、参加失业保险的单位及个人采取怎样的缴费方式?

  答:所有缴费单位都必须按月申报、按时足额缴纳失业保险费。缴费单位和缴费个人,应当以货币形式全额缴纳失业保险费,缴费个人应当缴纳的失业保险费由所在单位从其本人工资中代扣代缴。

  9、参加失业保险的单位和个人应缴纳的失业保险费如何计算?

  答:参加失业保险的单位和个人缴纳失业保险费分别以其工资总额为基数,乘以相应的费率确定缴费额。

  单位工资总额按照国家有关工资政策予以认定其构成和计算方式。它是指单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资以及特殊情况下支付的工资。

  本人工资是指由单位支付的劳动报酬,包括计时工资或计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资等,不包括其他来源的收入。

  职工工资不足上年度全省社会平均工资60%的,按不低于上年度全省社会平均工资的60%计算。对于在岗职工工资不能正常发放的特别困难企业,经当地失业保险经办机构核准,个人工资低于当地最低工资标准的,可按最低工资标准核定缴费基数,单位部分可按个人缴费之和核定缴费基数。

  10、单位招收的农民工应当怎样缴费?

  答:参加失业保险的单位招收的农民工由单位缴纳单位应缴纳部分,个人不缴费。

  11、什么情况下可以领取失业保险金?

  答:《社会保险法》规定,同时具备下列条件的失业人员,可以领取失业保险金:

  (1)失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险费满一年的;

  (2)非因本人意愿中断就业的;

  (3)已经进行失业登记,并有求职要求的。

  失业人员在领取失业保险金期间,按照规定同时享受其他失业保险待遇。

  12、职工失业后,用人单位及个人如何办理失业保险金申领手续?

  答:职工失业后用人单位应当及时为失业人员出具终止或解除劳动关系证明,并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起十五日内告知失业保险经办机构。

  失业人员应当持本单位为其出具的终止或者解除劳动关系的证明,及时到指定的公共就业服务机构办理失业登记。

  失业人员凭失业登记证明和个人身份证明,到失业保险经办机构办理领取失业保险金的手续。失业保险金领取期限自办理失业登记之日起计算。

  13、职工失业后,用人单位及其失业人员办理失业保险金申领手续时应当向失业保险经办机构提交哪些材料?

  答:职工失业后,用人单位应当及时向失业保险经办机构申报办理失业人员失业保险金申领手续,提交的材料主要有以下几种:

  (1)用人单位与参保职工终止或者解除劳动关系证明(破产企业同时提供依法破产证明);(2)单位及个人参加失业保险及缴费情况证明;(3)参保单位办理职工申请享受失业保险金介绍信及《失业人员申报表》;(4)失业人员档案及其清单;(5)职工身份证明及复印件;(6)失业人员失业登记证明及复印件;(7)失业人员近期免冠照片;(8)失业保险经办机构要求的其他有关材料。

  14、失业人员领取失业保险金的时限如何计算?

  答:失业人员经审核符合领取失业保险金条件的,按下列方法计算领取时限:缴费满1年不满2年的,领取时限为3个月;缴费满2年不满3年的,领取时限为6个月;缴费满3年不满4年的,领取时限为9个月;缴费满4年不满5年的,领取时限为12个月;缴费满5年不满6年的,领取时限为14个月;缴费满6年以上的每增加1年,领取时限增加1个月,最长领取时限不超过24个月。

  15、农民工失业后怎样享受失业保险待遇?

  答:已参加失业保险的农民工失业后,经当地失业保险经办机构审查符合享受失业保险待遇条件的,可以一次性发放生活救济金。缴费每满一年享受一个月生活救济金,最长不超过十二个月。生活救济金标准参照失业保险金标准执行,一次性领取生活救济金的农民工不享受其它失业保险待遇。

  16、失业人员享受失业保险金标准如何确定?

  答:失业保险金的标准按照低于当地最低工资标准,高于城市居民最低生活保障标准的水平,由省、自治区、直辖市人民政府确定。我省目前的发放标准按地区类别划分。

  17、失业人员在领取失业保险金期间,应当缴纳的基本医疗保险费由谁支付?

  答:《社会保险法》第四十八条规定,失业人员在领取失业保险金期间,参加职工基本医疗保险,享受基本医疗保险待遇。

  失业人员应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。

  18、失业人员领取失业保险金期间还可享受哪些失业保险待遇,标准如何确定?

  答:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,参照当地对在职职工死亡规定,向其遗属发给一次性丧葬补助金和抚恤金。同时符合领取基本养老保险丧葬补助金、工伤保险丧葬补助金和失业保险丧葬补助金条件的,其遗属只能选择领取其中一项。

  夫妻双方均为失业人员,无法维持生活的,经失业保险经办机构审核同意,在同时失业期间各增发本人一个月的失业保险金。

  女失业人员在领取失业保险金期间生育,并符合国家计划生育规定的,增发3个月的失业保险金。

  失业人员在领取失业保险金期间,按规定免费接受失业保险经办机构指定机构提供的职业介绍、职业培训服务。

  19、失业人员在领取失业保险金期间从事临时性有收入的工作,对其领取失业保险金有何影响?

  答:失业人员在领取失业保险金期间从事临时性有收入的工作,根据有关规定视为就业。对重新就业的失业人员,失业保险经办机构将中止其领取失业保险金以及享受其他失业保险待遇的资格。

  

  

  20、办理了提前退休手续的人员是否还可以享受失业保险待遇?

  答:办理了提前退休手续的人员,尽管未达到法定退休年龄,但属于享受基本养老保险待遇人员,他们所处的状态不是失业状态,而且可以享受基本养老保险待遇,生活能够得到保障,所以不可以再享受失业保险待遇。

  21、因违犯国家法律被判刑收监执行或被劳动教养而被单位解除劳动关系的人员是否可以申领失业保险金?

  答:因违犯国家法律被判刑收监执行或被劳动教养而被单位解除劳动关系的人员,属于非自愿性失业。在刑满释放或解除劳动教养后60日内,持解除劳动关系证明和刑满释放或解除劳动教养证明等材料,可以到受理其失业保险业务的经办机构申领失业保险金。

  22、失业人员重新就业后,再次失业的缴费时间和领取失业保险金期限如何计算?

  答:失业人员重新就业后再次失业的,缴费时间重新计算,领取失业保险金的期限与前次失业应当领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算,最长不超过二十四个月。

  23、哪些情况下停止领取失业保险金?

  答:失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的,停止领取失业保险金,并同时停止享受其他失业保险待遇:

  (1)重新就业的;

  (2)应征服兵役的;

  (3)移居境外的;

  (4)享受基本养老保险待遇的;

  (5)无正当理由,拒不接受当地人民政府指定的部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。

  24、在领取失业保险金期间,因违犯国家法律被判刑收监执行或被劳动教养而被中止享受失业保险待遇的人员,在刑满释放或解除劳动教养后是否可以继续领取失业保险金?

  答:刑满释放或解除劳动教养的失业人员,持刑满释放或解除劳动教养的证明和《失业保险手册》,到失业保险经办机构办理恢复领取失业保险金手续,继续领取尚未领取的失业保险金。

  25、失业人员在领取失业保险金期间是否可以跨统筹地区转迁失业保险关系?

  答:可以。失业人员在领取失业保险金期间,失业人员失业保险关系需要跨统筹地区转迁的,应向受理其失业保险业务的经办机构提出申请,经审核同意后,失业保险经办机构出具证明,转迁其失业保险关系,其失业保险费用随失业保险关系相应划转。

  26、农民工失业后办理领取一次性生活补助金,个人应提交哪些资料?

  答:参保单位招用的农民工终止或解除劳动合同后申领一次性生活补助金时,经办机构要求其填写一次性生活补助金审领核定表,并提交下列证件和资料:

  (1)本人居民身份证件、户口本及其复印件;

  (2)与参保单位签订的劳动合同书;

  (3)参保单位出具的终止或解除劳动合同证明;

  (4)经办机构规定的其他证件和资料。

  27、夫妻双方均为失业人员,无法维持生活的,各增发一个月保险金具体是指什么?

  答:夫妻双方均为失业人员同时领取失业保险金期间,提供夫妻关系证明及生活困难证明等有效证件材料,经失业保险经办机构审核同意后,在同时失业期间可各增发一个月的失业保险金。

  28、女失业人员在领取失业保险金期间生育,怎样申请增发失业保险金?

  答:女失业人员生育申请增领失业保险金必须是在领取失业保险金期间生育,同时符合国家计划生育有关规定,向失业保险经办机构提出申请,填写《失业人员生育补助申请表》,提交有效证件材料,经失业保险经办机构审核同意后,可增发本人3个月失业保险金。

  29、失业人员死亡后,丧葬补助金和抚恤金怎样申领,标准是多少?

  答:失业人员死亡后的丧葬补助金和抚恤金是指正在领取失业保险金期间死亡的失业人员,其直系亲属可持失业人员死亡证明、《失业保险手册》、与死亡失业人员之间的关系证明等资料于当月到失业保险经办机构办理领取手续,同时停止享受失业保险待遇。具体标准参照当地在职职工有关规定执行,目前我省执行的两项标准分别是2000元和3000元。

  30、被开除、除名、辞退的职工是否可以申领失业保险金?

  答:根据《失业保险条例》有关规定,被用人单位开除、除名、辞退的职工,只要符合申领失业保险金条件的,均可申领失业保险金。

  31、本人主动辞职而且尚未重新就业的,是否可以申领失业保险金?

  答:除用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的原因而主动辞职且尚未重新就业导致的失业是一种自愿性失业,不符合《社会保险法》规定的“非因本人意愿中断就业的”原则,不能申领失业保险金。

  32、如何办理失业保险转迁手续?

  答:已参加失业保险的职工跨地区调动或重新就业后,由原所在单位出据缴费证明、工作关系调动证明或重新就业证明等到原失业保险经办机构办理失业保险转迁关系。职工凭原失业保险经办机构出据的失业保险转迁证明到当地失业保险经办机构办理失业保险接续手续。

  33、缴费单位不按规定申报失业保险费数额的,应当怎样确定缴费额?

  答:缴费单位不按规定申报应缴纳失业保险费数额的,由失业保险经办机构暂按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额;没有上月缴费数额的,由失业保险经办机构暂按该单位的经营状况、职工人数等有关情况确定应缴数额。

  34、缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴失业保险费的应当怎样处罚?

  答:缴费单位未按规定缴纳和代扣代缴失业保险费的,由失业保险经办机构责令限期缴纳;逾期仍不缴纳的,除补缴欠缴数额外,从欠缴之日起,按照有关规定加收滞纳金。滞纳金并入失业保险基金。

  35、缴费单位未按规定办理失业保险登记、申报、缴费的对有关责任人怎样处罚?

  答:缴费单位未按照规定办理失业保险登记、变更登记、注销登记,或者未按照规定申报应缴纳的失业保险费数额,由失业保险经办机构责令限期改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000元以上5000元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。

  36、缴费单位故意隐瞒缴费基数的如何处罚?

  答:缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使失业保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,由失业保险经办机构按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额,加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

  

  

  ,ONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。

  36、缴费单位故意隐瞒缴费基数的如何处罚?

  答:缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使失业保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,由失业保险经办机构按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额,加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

  

  

  ,ONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。

  36、缴费单位故意隐瞒缴费基数的如何处罚?

  答:缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使失业保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,由失业保险经办机构按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额,加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

  

  

  ,ONT-FAMILY: 宋体; mso-ascii-font-family: 'Times New Roman'; mso-hansi-font-family: 'Times New Roman'">元以下的罚款;情节特别严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上10000元以下的罚款。

  36、缴费单位故意隐瞒缴费基数的如何处罚?

  答:缴费单位违反有关财务、会计、统计的法律、行政法规和国家有关规定,伪造、变造、故意毁灭有关帐册、材料,或者不设帐册,致使失业保险费缴费基数无法确定的,除依照有关法律、行政法规的规定给予行政处罚、纪律处分、刑事处罚外,由失业保险经办机构按该单位上月缴费数额的110%确定应缴数额,加收滞纳金,并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5000元以上20000元以下的罚款。

  

  

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